Brasilien will den Eisenerzproduzenten Vale zum weltweit führenden Produzenten für Stahl ausbauen und somit ein Gegengewicht zum Marktführer ArcelorMittal schaffen. Nach Meinung der Regierung besitze Vale die Eigenschaften und Kompetenz dazu. Die Produktion von Stahl solle erhöht werden, um die Abhängigkeit von importiertem Stahl zu minimieren. Bei ArcelorMittal, einem der wichtigsten Kunden von Vale, sieht man diese Pläne kritisch.