Die Stahlindustrie soll laut Beschluss der EU auch nach 2012 kostenlose Emissionszertifikate erhalten, falls bei der Konferenz in Kopenhagen kein gültiges Klimaschutzabkommen geschlossen wird. Die Stahlindustrie gehört zu den 164 Branchen, für die Ausnahmen beim Emissionshandel gelten sollen. Damit soll die Abwanderung dieser Industriezweige in Drittländer ohne Klimaauflagen verhindert werden.